Le promesse dei politici tedeschi

Un punto di vista di Karl Bernd Esser.

Perché i politici vengono rieletti anche se non hanno mantenuto le loro promesse? Qual è la differenza tra promesse e obblighi? Una promessa deve necessariamente produrre risultati o serve solo a ispirare i destinatari, come gli elettori? La promessa è un contratto, una sentenza, un obbligo o un’azione? Da duemila anni, sacerdoti, avvocati, filosofi, linguisti, analizzano gli obblighi che la promessa crea, la sua origine e la sua forma, il suo successo e il suo fallimento, il suo potere e la sua impotenza. Come si può cogliere il potere di un’enunciazione chiamata promessa?

La storia europea è lastricata dalle promesse irresponsabili di una retorica politica senza limiti che non è affatto convincente. Una promessa non è né voluta né fatta “per essere mantenuta”: serve a esprimere un ideale comune, un’utopia mobilitante, e serve a generare speranza. Paradossalmente, le promesse sono necessarie per aprire prospettive future; ma solo se non vengono mantenute, queste prospettive rimangono aperte. Se tutte le promesse dovessero essere mantenute, ciò significherebbe l’assoluta prevedibilità, la fine della contingenza che la storia crea.

Le religioni non possono fare a meno di promesse ferme. Nella teologia cattolica il significato della promessa del “ritorno del Messia”, la “nuova alleanza”, ha una forza centrale. Nel mondo cristiano, un interessante paradigma della promessa, che permette di allontanarsi dalla concezione moderna e contrattuale della promessa per tornare al significato biblico del termine, e allo stesso tempo di tenere maggiormente conto della dimensione teologica della politica, cioè dell’impegno per il futuro e della pianificazione del futuro. Solo così si può ripristinare il legame tra gli aspetti dimenticati della tradizione socialista e la dimensione teologica della politica, la promessa di un futuro migliore. La promessa è una promessa unilaterale di un’azione o di un evento futuro. Allo stesso tempo, la promessa non è una panacea per la natura non vincolante. Da un lato, a molti sembra assolutamente ovvio che in genere si è moralmente obbligati a mantenere le proprie promesse. D’altra parte, però, alcuni filosofi considerano particolarmente misterioso e bisognoso di spiegazioni il fatto che gli obblighi di promessa possano essere assunti deliberatamente attraverso un atto di parola.

Quando i politici promettono qualcosa prima di un’elezione, si impegnano a fare qualcosa. Raramente possono fare le loro promesse da soli, ma di solito solo con altri politici. Ma dovrebbero fare in modo che qualcuno faccia qualcosa. Come promesso, il politico deve anche credere che il contenuto della promessa abbia un senso per l’altra persona o per il suo elettorato. Così la sua promessa riprende un desiderio o una preoccupazione di persone come l’elettore a cui promette qualcosa. Quando fa una promessa, quelle persone e quegli elettori a cui ha promesso qualcosa credono che porterà a termine l’azione.  Gli elettori si affidano al suo “impegno elettorale” e quindi eleggono questo politico. Gli elettori credono in se stessi: La coscienza del politico è il custode della promessa elettorale. Si potrebbe dire che la coscienza, questa voce interiore – la voce di Dio in noi – ebbene, questa voce potrebbe anche essere chiamata la custode delle nostre promesse. Ma molti politici non hanno alcuna coscienza. L’elettore ha fatto la diagnosi solo dopo essersi reso conto che non ci sono promesse elettorali.

A volte i politici promettono qualcosa che non possono mantenere, nella speranza che il corso degli eventi permetta in qualche modo di mantenere il contenuto della promessa. Ma fondamentalmente questo è disonesto. Ogni promessa costruisce un ponte verso il futuro dal momento in cui la promessa viene fatta fino al momento in cui viene mantenuta. Una volta fatta una promessa, è importante ricordare le proprie promesse. È importante non trascurare o addirittura dimenticare le promesse che sono state fatte. Soprattutto se non si è dato seguito a una promessa in modo tempestivo, può accadere che si perda di vista ciò che si è promesso. Succede per negligenza, ma è anche fondamentalmente un segno di disinteresse per i destinatari, come gli elettori a cui si è promesso qualcosa per essere eletti.

In Germania, anche la nostra cancelliera Angela Merkel ha fatto due promesse ben note: “Possiamo farcela” e “Io servirò il mio popolo”. Si può promettere qualcosa senza poterla mantenere, nella convinzione di poterla mantenere; come per il nostro Cancelliere. Nella promessa data volontariamente “Possiamo farlo” sta il segreto per darsi il permesso di essere fedeli a se stessi e quindi di essere riconoscibili, di aver sviluppato un’identità, un personaggio come Cancelliere. Per il filosofo Friedrich Nietzsche, la persona che fa una promessa non è solo costruire un ponte verso il futuro. Piuttosto, si vede già nel futuro, come una persona di cui lui stesso sa come si comporterà. E quindi anche altri possono contare su di lui. “L’oracolo interiore è il mio presente, il mio sentimento momentaneo, la mia emozione presente. E questo è preso più seriamente di quanto ho promesso nella piena coscienza della mia mente e della mia volontà”. Il punto di riferimento per questo è fissato dall’ultima istanza interna. La Merkel usa il potere magico delle sue promesse nella selezione delle sue promesse. Questo è anche il motivo per cui attualmente è rimasta Cancelliera per 15 anni ed è stata eletta più volte.

Nei primi 15 mesi del suo lavoro governativo, la Grande Coalizione ha già attuato o affrontato più del 60 per cento delle 296 promesse della coalizione. Questo indica una revisione intermedia da record da parte del governo federale in carica. Allo stesso tempo, solo il dieci per cento delle persone crede ancora che i partiti e i governi manterranno le loro promesse. Le promesse elettorali in politica non sono mai del tutto certe, perché sono dirette ad azioni future.

Ecco solo cinque esempi di promesse della politica tedesca:

1. Promesse di principio morale: Nel luglio 2016, le forze di polizia sono state dispiegate in 14 Stati per catturare più delinquenti. Alcuni di questi criminali intensivi sono stati trovati direttamente sulla scena del crimine – piegati sui loro computer, sul punto di martellare l’insulto successivo, la minaccia di morte o l’incitamento delle persone alla tastiera. Il Süddeutsche Zeitung scrive l’8.1.2020 con il titolo La promessa – Era il primo “giorno di azione per combattere i messaggi di odio”, e il ministro degli Interni, che all’epoca si chiamava Thomas de Maizière, promise che queste ricerche erano solo l’inizio. In futuro, ha detto, ci sarà “un’azione coerente delle autorità di sicurezza a livello federale e statale” contro la violenza linguistica. “Abbiamo dei principi morali – offline e online”. Lo Stato non ha mai mantenuto quella promessa, fatta più di tre anni fa. Ha messo su una faccia preoccupata, ma non ha agito in modo abbastanza deciso, ha scritto Georg Mascolo nella ZS. Lo Stato non è mai indifeso. Ma deve finalmente volersi difendere. Ancora una volta, la “promessa” di proteggere i propri cittadini offline e online non deve essere infranta.

Seconda promessa sul cambiamento climatico: “Se fermiamo il cambiamento climatico e il riscaldamento globale, possiamo ancora salvare la nostra terra”, è una delle promesse dei Verdi. I VERDI otterranno molti nuovi voti con la loro più grande promessa ecologica. Altri riconoscono il tempo e saltano su questo treno di Greta Thunberg come “free rider verdi”. Il finanziamento delle promesse sociali verdi sotto forma di una nuova “garanzia di garanzia” e di “protezione di base dell’infanzia” è aperto. Quanto più i Verdi hanno successo, tanto maggiori sono le loro promesse, tanto più si avvicina il pericolo di insolvenza politica. Una bizzarra simultaneità del non simultaneo si trova sopra i VERDI. Sono vincitori di elezioni senza elezioni. Hanno la maggioranza nei sondaggi, ma nessun mandato. Hanno idee, ma mancano i cervelli a tutti i livelli, sia nei comuni che negli Stati. Le loro numerose promesse ecologiche sembrano costantemente travolgere i VERDI.

La Germania rappresenta infatti meno di tre millesimi della superficie mondiale (0,3%), ma i Verdi vogliono salvare il mondo con la Germania. “A che serve imparare per un futuro se non c’è futuro”, ha detto Robert Habeck, il candidato verde a cancelliere e profeta della fine del mondo: “Le promesse politiche non bastano, né per i giovani né per il clima. Le promesse devono essere mantenute. Questo potrebbe poi funzionare come con le richieste di tariffe. Il governo tedesco sta prendendo sul serio l’eliminazione graduale del carbone, attuandola in modo coerente, dicendo quando e come saranno tolte dalla rete le centrali elettriche e presentando una legge per la protezione del clima. In cambio, gli alunni tornano a scuola il venerdì”. All’estero, le prime voci avvertono: “Una volta, la ‘piccola Germania’ voleva rendere il mondo felice con i maestri della razza maschile. Ora creano un nuovo eco-fascismo e crescono con il movimento dei bambini di Greta Thunberg verso gli estremisti ambientali e una nuova dittatura ecologica tedesca”.

Ma quando l’elettore VERDE si rende conto che queste “promesse eco-elettorali” erano solo promesse o promesse mendaci e quindi illusioni a causa, ad esempio, dell’inadempienza finanziaria? Invece di formulare una politica energetica coerente, i giovani con esigenze insoddisfacenti vengono applauditi: Questo è populismo. I giovani ribelli del clima sono in una crociata di bambini e credono che solo un sistema economico completamente diverso possa rallentare il riscaldamento globale. L’opposizione fondamentale è una bella sensazione, ma non ha alcuna possibilità. Se la protezione del clima distrugge sempre più prosperità in Germania, non troverà maggioranze. Con le politiche VERDE ai prezzi più alti dell’elettricità in Europa, gli elettori sembrano ancora gradire. Condannato al fallimento è un anticapitalismo verde che vuole costringere a una più o meno completa rinuncia al modo di produzione basato sul mercato. Il movimento per il clima sta combattendo contro l’egemonia del neoliberismo e per un allontanamento strutturale da un “sistema economico orientato al profitto”. Quindi per l’abolizione dell’economia di mercato. Una ristrutturazione totale dell’economia comporterebbe probabilmente una notevole perdita di posti di lavoro e la Germania potrebbe trovarsi in gravi difficoltà finanziarie. Soprattutto nel movimento per il clima, ci sono troppe “promesse vuote” da parte dei politici. Solo l’utopia è il privilegio dei giovani, soprattutto nella crescente eco-dittatura dei Verdi in Germania.

3. promesse militari: Il ministro degli Esteri Heiko Maas ha “promesso” un aumento della spesa militare nel marzo 2019 nel WELT am Sonntag. La Mosa si è impegnata a rispettare la quota della NATO, che prevede un aumento fisso delle spese per la difesa e che la Germania si era impegnata a rispettare nell’ambito dell’alleanza per la difesa: “Dovete attenervi a quanto avete concordato. Se ci siamo impegnati in questo, come tutti gli altri alleati della NATO, questo vale”, ha detto a Welt am Sonntag. La coalizione, ha detto, aveva descritto un modo in cui avrebbe raggiunto l’1,5 per cento entro il 2024. In sostanza, il Ministro degli Esteri ha detto della “promessa” al due per cento: “Ci muoveremo verso questo obiettivo passo dopo passo. Non sarà un dibattito sugli armamenti, ma sulle attrezzature, proprio perché gli aerei devono volare e le navi devono guidare”. I membri della NATO si sono posti l’obiettivo di spendere il due per cento del prodotto interno lordo per la difesa.

Sotto la pressione degli Stati Uniti, la Germania e gli altri alleati della NATO si sono impegnati, il 4 aprile 2019, ad aumentare la spesa per la difesa durante le celebrazioni del 70° anniversario dell’alleanza militare. Donald Trump ha ripetutamente ribadito la sua richiesta che gli Alleati della NATO come la Germania mantengano le loro “promesse militari”. Il segretario di Stato americano Pompeo ha dichiarato: “Gli Stati Uniti sono molto fiduciosi che la Germania capirà che l’aumento della spesa per la difesa collettiva è importante. Gli Stati Uniti non intendono allentare le loro richieste. Non è stato il governo di Donald Trump a creare il cosiddetto obiettivo del due per cento, ma piuttosto una decisione congiunta di tutti gli Stati Nato nel 2014”. Il Segretario Generale della NATO Jens Stoltenberg ha dichiarato: “Tutti gli Alleati hanno fatto la “promessa” di investire di più nella difesa e di migliorare la ripartizione degli oneri nell’Alleanza. Questa promessa non è stata fatta per compiacere gli Stati Uniti, ma perché vivono in un mondo sempre più incerto e imprevedibile.

Il vicepresidente degli Stati Uniti Mike Pence ha poi indirettamente invitato alleati come la Germania ad adempiere ai loro obblighi NATO di nuovo a Varsavia nel settembre 2019. “L’America e la Polonia continueranno a chiedere ai nostri alleati di mantenere le “promesse” che ci siamo fatti l’un l’altro”. Una forte alleanza di nazioni libere e sovrane è “la migliore difesa delle nostre libertà”, ha detto Pence alla commemorazione della seconda guerra mondiale a Varsavia.

 4° Promessa di pedaggio auto

Angela Merkel: “Con me non ci sarà nessun pedaggio per le auto”. Di fronte alle telecamere in funzione, il cancelliere Angela Merkel ha promesso nella campagna elettorale del 2013: “Con me non ci sarà nessun pedaggio per le auto”. Qualche mese dopo, il suo partito ha formato un nuovo governo con SPD e CSU, e il pedaggio è arrivato. Nel frattempo, la Corte di giustizia europea ha bloccato il progetto preferito della CSU. La Germania è ora minacciata da richieste per centinaia di milioni di euro a causa della frettolosa conclusione di contratti con le società operative previste.

5° promessa di A. Kramp-Karrenbauer: concentrarsi interamente sulla festa

La leader della CDU Annegret Kramp-Karrenbauer non voleva originariamente entrare nel governo di Angela Merkel. Quando le è stato chiesto se avrebbe seguito Ursula von der Leyen al Ministero della Difesa in caso di dubbio, quest’estate ha fatto una promessa: “Ho deciso consapevolmente di passare da un ufficio statale a un ufficio di partito. C’è molto da fare nella CDU”. Poco dopo il seggio di von der Leyens si è reso vacante e Kramp-Karrenbauer lo ha rilevato con la motivazione che aveva “rivalutato la situazione in modo molto chiaro”. E’ messa in discussione soprattutto da un terzo incarico alla CDU: la prossima candidatura a cancelliera.

La democrazia è anche una promessa: “Il dominio del popolo”.

CONCLUSIONE: In molte culture, rompere una promessa è considerato disonorevole. Ogni persona fa promesse, ogni persona ascolta le promesse, si affida alle promesse. Sorprendentemente, tra i filosofi, solo Friedrich Nietzsche e Immanuel Kant si occupavano delle promesse. Nella Bibbia, Dio promette all’uomo la presenza e la vicinanza eterna: “Non ti lascerò. Sii fiducioso e imperterrito, perché il Signore tuo Dio è con te in tutte le cose che vuoi fare”. E poi bisogna anche dire: nessuno mantiene tutte le sue promesse, né quelle più piccole né quelle più grandi. La promessa è il pilastro della vita – ma si può stare in piedi bene solo se si ha anche una gamba libera. Senza provare qualcosa che non è fissato per molto tempo, non si forma alcuna personalità e questo vale soprattutto per i nostri politici. C’è una regola molto semplice per le promesse: “Prometti solo quello che pensi di poter mantenere”.

“Le promesse non mantenute possono torturare per anni. Forse perché l’affidabilità rende una persona riconoscibile come una persona che è soddisfatta di se stessa”.

Almeno questo è quello che ha trovato un altro filosofo: Immanuel Kant. Dice:

“Dire che un uomo è un personaggio significa lodarlo tanto quanto lodarlo. Perché: “È una persona in cui sappiamo cosa aspettarci da lui in vista di ciò che sappiamo. E guarda cosa c’è dentro: la promessa”.

Il dovere di mantenere le promesse è una componente centrale di qualsiasi sistema conosciuto di principi morali. Ma ci sono altre parti in causa: i politici che abbandonano le loro promesse elettorali anche senza bisogno e la ricerca di un compromesso, perché dopo le elezioni per un po’ di tempo non devono fare affidamento sui voti con tanta urgenza e quindi cambiare idea senza molta considerazione per le perdite.

Secondo Angela Merkel, questo è ciò che è successo dopo il disastro nucleare di Fukushima, quando ha deciso di porre fine all’energia nucleare in Germania, anche se in precedenza aveva sostenuto il prolungamento della vita operativa dei reattori per anni. Sono proprio le oscillazioni drastiche come questa ad alimentare ripetutamente il giudizio di alcuni elettori che i politici sono poco più di una bandiera al vento.

Se si fa una promessa falsa e bugiarda, se si segue l’imperativo postulato da Immanuel Kant, allora si concorda sul fatto che, dopo aver generalizzato la massima dietro di essa, tutte le promesse sono menzogne e sarebbe quindi impossibile promettere qualcosa di vero.

Può darsi che alcuni di noi non abbiano altra scelta se non quella di sopportare persone come i politici che fanno costantemente promesse vuote. Qualcuno che non mantiene le sue promesse, perde la fiducia degli altri intorno a lui nel tempo e a nessuno importa più molto di quello che dice, perché non possono contare su di lui. Il popolo tedesco fallisce a causa delle molte promesse vuote della politica, cade ulteriormente in una profonda insoddisfazione, chiamata: disincanto verso la politica. Intanto la democrazia tedesca è in pericolo di fronte al comportamento disonesto di questi politici sempre “promettenti”.

Fonti:

  1. https://de.wikipedia.org/wiki/Wahlversprechen
  2. https://www.greenpeace.de/themen/waelder/versprechen-rauch-aufgeloest
  3. https://www.sueddeutsche.de/politik/hass-im-netz-das-versprechen-1.4748408
  4. https://www.bertelsmann-stiftung.de/de/unsere-projekte/monitoring-der-demokratie/
  5. https://www.sueddeutsche.de/politik/militaer-NATO-staaten-erneuern-versprechen-zu-verteidigungsausgaben-dpa.urn-newsml-dpa-com-20090101-190404-99-685922
  6. https://www.nzz.ch/international/deutschland/robert-habeck-diese-generation-wird-das-machtgefuege-in-deutschland-veraendern-ld.1472938

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Fonte dell’immagine: Matthias Wehnert / Shutterstock

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